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浙江省總工會厲志海主席來紹調研匯報材料

發布日期:2017-06-28 10:48:15    作者:辦公室   來源:市總工會

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厲志海主席來紹調研匯報材料

紹興市總工會

2017年1月11日

  一、深入學習貫徹十八屆六中全會精神,始終保持工會工作的正確方向

  把學習貫徹十八屆六中全會精神作為工會工作的重要政治任務。市總領導班子第一時間召開黨組(擴大)會議,組織理論中心組開放式學習,堅持原原本本、原汁原味學習,深刻領會科學內涵和精神實質,結合實際研究貫徹措施。通過集中學習、黨支部討論、專題交流、“一月一考”等方式,組織全體工會干部學習,切實把思想和行動統一到中央精神上來。對各級工會學習貫徹十八屆六中全會精神作出部署,提出明確要求,及時下發文件,組織廣大工會干部系統深入領會會議精神,面向基層和職工群眾廣泛宣傳,切實把中央的精神傳達到基層、宣傳到職工,引導廣大職工群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。

  省委群團改革動員部署會議召開前夕,我們結合當前工作實際,突出問題導向,擬定了2017年三項重點改革項目,包括推進機關扁平化改革、改革工會工作隊伍結構、探索建立“群眾化、社會化、網絡化”工作機制等,切實保持和增強“三性”,破除“四化”,激發工會組織活力。

  二、2016年主要工作

  2016年,市總工會在省總和市委領導下,突出三個特點:明確重點、強化基礎、提升實效。通過借勢借力、深化工作創新、密切基層聯系等途徑,紹興工運事業發展基礎進一步夯實,工會工作的社會影響力進一步擴大。

  1.重點工程立功競賽再掀高潮。以市府辦名義轉發《關于在全市開展“激發職工創業創新活力,建功十三五生態紹興建設”活動的意見》,并在“五一”前夕召開全市建功“十三五”動員大會,市委書記作動員講話,進一步激發全市職工建功熱情。圍繞項目建設和生態建設兩大攻堅戰,在全市重點工程項目中開展以“六比六賽”為主要內容的“兩重•兩美”重點工程立功競賽,全市85個重點工程項目報名參賽,占全市已開工建設重點工程項目的84.2%,其中欽寸水庫作為2015-2016年省級重點工程示范工程,7個集體和個人獲得省五一勞動獎狀(獎章)榮譽,浙江醫藥昌海生物產業園項目作為全省唯一的工業項目被列入2016-2017年省級重點工程示范工程項目。同時,在市級層面選樹10個市級示范工程,以點及面推動全市重點工程建設。

  2.名師帶徒助推紹興工匠培育。會同人社局在全市啟動實施了“名師帶高徒”五年行動計劃(2016-2020),力爭用5年時間為全市培養1000名左右的紹興工匠。為激發師傅收徒授藝的動力,配套建立了完善的保障激勵機制,對名師帶徒盡職盡責且成效明顯的師傅,優先推薦評模評先、安排休養晉升,并給予1000元至10萬元不等的物質獎勵。“五一”前夕,我們組織首批102位名師與202名高徒進行了結對,并舉行了隆重的結對儀式,收到良好社會反響。

  3.工會工作基礎更加夯實。2016年1月,在全市范圍內實現工會經費稅務代收,進一步解決了解決了工會經費收繳難題。針對稅務代收后存在的欠繳、漏繳問題,會同市地稅局聯合開展工會經費催繳活動,對市直及越城區范圍內100余家企業進行下發催繳通知書。強化對系統部門、開發區工委的經費保障,分別按12%和15%的比例撥付工作經費,今年已累計下撥部門系統工委工作經費361.2萬元。同時,為進一步減少工會自身支出對工會經費的占用,經反復溝通協調,2017年起,將市總機關及駐會產業工會人員經費納入財政預算。

  4.職工醫療互助保障持續發力。繼續做好職工醫療互助保障工作,2016年新增參保職工41.29萬人(超出省總任務數2.6個百分點),再創歷史新高,補助9558人次,補助金額1911萬元,同比增長53.37%和51.7%,人均享受補助金1999元(在全省排名前列),“第二醫保”的作用得到充分發揮。新建“大病愛心互助”制度,對參加市職工醫療互助保障年度累計報銷金額在1萬元以上的職工按5000元/人的標準進行慰問,進一步緩解患重病職工家庭經濟壓力,2016年累計為全市103位大病職工放發“愛心互助”慰問金55.5萬元。建立健全了全市參保和報銷月報、5000元以上大額報銷季報和死亡職工慰問季報、續保報銷告知等配套制度,強化了參保數據統計、管理和運用,確保職工互助醫療更好地為廣大職工服務。

  5. 構建和諧勞動關系走過十年。紹興市勞動關系和諧企業創建工作起步于2006年。十年間,紹興走出了勞動關系和諧企業特有的創建之路,形成了黨政主導、工會運作、三方協作、多方配合、職工與企業共同參與的工作格局。紹興在全省勞動關系和諧指數測評中連年名列前茅,勞動關系和諧企業數在全省一直排名前列。目前,全市共有全國勞動關系和諧企業6家、省級72家,市級571家,參與創建企業達到單建工會企業90%以上。2016年,我們借“十周年”契機,與《紹興新聞聯播》合作推出了“勞動關系和諧企業創建十年之路”系列報道,借助傳媒力量進一步打響紹興“勞動關系和諧企業創建”工作品牌,創全省先河。目前該系列報道已在黃金時段成功播出5期,受到社會廣泛關注。

  6.工會新媒體宣傳平臺進一步拓展。在G20期間升級改造“紹興工會網”,對原有模塊和欄目進行梳理、剔除和重組,進一步突出重點,簡化操作。加大“紹興職工之家”微信公眾號信息編發力度,在“5·1”、“G20”備戰階段等重要時間節點,推出了“關注有禮”、“勞動最美”、“安全知識競答”等一系列職工互動活動。特別是在2016年年末,在“紹興職工之家”平臺上組織了“最贊工會暖心事”點贊活動,短短七天,獲得網友點贊22442次,平臺訪問量達到78011人次,極大地提高了公眾號的關注度和工會組織在職工中的影響力。針對網絡對職工意識形態影響逐步加大的新情況,及時組建了網絡輿情觀察員、網絡輿情評論員“新兩大員”隊伍,包括工會網評專家5名,核心網評員20名,網絡輿情觀察員30名,加快搶占職工思想宣傳主陣地。

  7.基層工會建設進一步規范。編印下發《關于深化“六有”基層工會建設活動的通知》,提出以“六有”基層工會建設為重點,通過3年努力,力爭實現全市80%以上的基層工會基本達到“六有”工會要求,并配套制定了《“六有”基層工會建設考評量化表》,細分為6方面50小項,做到更細化,更可操作。目前全市共有單建基層工會7527家,完成“六有”基層工會建設和認定5035家,建成率為67%,超額完成省總下達的65%目標任務。

  8.重心下移密切基層聯系。出臺《紹興市工會干部聯系基層制度》,市總工會所有在編干部與基層工會建立“一對一”聯系,共計32個基層聯系點,聯系點主要建在開發區和鄉鎮(街道)總工會,輻射相關村(社區)和基層工會。制度要求機關干部要深入聯系點一線,與基層工會建立長期聯系,建立職情民情上傳下達暢通渠道,有針對性地開展工作,幫助基層解決實際問題。將10月設為市總工會“聯系基層月”推動制度落實,征集意見建議上百條,部分可操作的意見建議已得到了落實。

  9.工會文化服務接地氣暖人心。堅持以文化人,把企業文化、職工文化作為重點工作予以推進。組建職工素質教育培訓師資庫和講師團,在全省率先推出“職工流動大講堂”點單式公益培訓,當前共聘請志愿講師115名,開設課程200多個,2016年累計落實專項配套資金6萬元,開展公益培訓40場次,受益職工達5693人。致力于解決單身職工交友難題,繼續做好“工會佳緣”服務,每月堅持舉辦一場交友活動、堅持在紹興晚報和工會微信公眾號刊登交友信息,堅持做好工會紅娘服務,2016年累計開展活動14場次,發布交友信息1000多人次,“工會佳緣”已逐漸成長為紹興本土知名的相親服務品牌。舉辦全市第二屆職工智力運動會,397名運動員報名參賽。

  10.“職工之家”工程竣工在即。目前,“職工之家”工程已完成大樓結頂、外墻裝飾等工程,完成物業招標,進入內部裝修階段,并緊鑼密鼓準備場外施工。同時,我們多次赴溫州、海寧市工人文化宮學習考察,借鑒“他山之石”,進一步細化大樓使用方案,力求大樓功能布局更完善、職工使用更便捷。預計明年可部分投入使用。

  三、2017年工作安排

  (一)深化改革創新,主動謀劃求變,在推動工會自身建設上取得新突破

  一是全面深化工會自身改革。根據全省群團改革動員部署會議和省總十四屆七次全委(擴大)會議暨工會改革動員會精神,把改革作為今年的重要任務,統一思想認識,以“去四化、強三性”為重點,在市委領導下,成立由主要領導任組長,副主席、常委參加的市總工會改革工作領導小組,統籌協調和組織實施市總工會機關和全市工會系統改革工作。制定工會改革方案,按照省總工會“今年年底前,市、縣(市、區)總工會改革基本到位”的總體部署,倒排時間表和線路圖。目前初步方案正在著手起草,階段性目標任務也已經初步明確,市總確立柯橋區總工會為縣級工會改革試點單位,與市總工會同步實施,力爭全市工會改革在10月底前基本到位。

  二是探索建立“群眾化、社會化、網絡化”工作機制。堅持重心向下,實行督查、調研、窗口服務相結合,切實把握基層和職工訴求,推動解決職工群眾現實問題。建立以職工滿不滿意為導向的績效評價體系,探索第三方測評、工會主要領導年度述職評議等考核機制,評優評先向鄉鎮(街道)和基層一線傾斜。開展工會服務卡試點,為職工提供更便捷、更廣泛的工會服務。探索開發工會APP手機客戶端,建立集工會網站、微博、微信、APP客戶端為一體的新媒體工作平臺,把工會服務功能和服務項目加載到網絡平臺上。

  三是加強職工活動陣地建設。2017年,總投資約1.21億元的紹興市“職工之家”(約2.3萬平方)將投入使用,計劃將“職工之家”大部分場所用于職工服務。擬將工人文化宮、職工中專、職工服務中心搬遷至市“職工之家”, 并嚴格按照職工教育培訓、職工維權幫扶、職工文化科技、職工醫療互助等四大功能區塊進行功能布局,將其打造為真正的“職工之家”。

  (二)堅持圍繞中心,緊扣發展主題,在服務中心助推發展上取得新突破

  一是進一步推動勞動和技能競賽縱深發展。完善深化勞動和技能競賽長效機制,圍繞重大工程、重大項目、重大活動、新經濟業態領域開展“三重一新”立功競賽,在全市選擇100個左右有代表性的項目開展示范性立功競賽,以點及面推動整體競賽活動提質擴面。健全完善技能競賽市、區、鎮、企業的聯動機制,在生態建設、環境保護、產業轉型等領域組織開展技能競賽,發揮市級技能競賽的示范引領作用,推進技能競賽向鄉鎮、企業延伸。

  二是加快培育紹興工匠。會同人社等部門開展紹興工匠評選活動,選樹一批具有紹興特色的工匠典型。繼續開展名師帶高徒行動計劃,推動企業師徒結對活動,建立健全以現代師徒關系為形式的高技能人才培養制度和絕技絕活傳承推廣長效機制。深入實施職工素質提升工程,圍繞全市產業轉型升級和用工結構調整需求,優化“職工點單、工會買單、送教上企”的工會免費培訓模式,市本級安排100萬資金專項用于職工免費技能培訓,全市各級工會開展技能培訓不少于10萬人次。

  三是充分發揮勞模先進示范引領作用。加強新時期勞模典型選樹培育,結合三年一次的市級勞模評選工作,修訂完善《紹興市勞模管理評選暫行辦法》,調整充實市勞模評選委員會,創新勞模基層推薦渠道,嘗試建立勞模后備人選庫,擴大評選差額。發揮勞模先進示范引領作用,推動勞模創新工作室創建工作精品化,推進勞模志愿服務、勞模精神宣講“三進”活動,推廣“五小”崗位創新等活動,優化勞模技術和經驗傳幫帶,激發學趕超,形成崗位創新、崗位成才的濃厚氛圍。

  (三)圍繞職工需求,突出服務重點,在精準服務職工上取得新突破

  一是著力推進精準化幫扶工作。以“職工所盼、普遍受益”為原則,在四季幫扶、愛心透析、大病救助等工會品牌活動的基礎上,繼續推出關愛外來員工、女職工關愛等行動,豐富工會幫扶活動品牌。修訂完善困難職工檔案管理辦法,健全幫扶資金分配使用制度,逐步提高幫扶待遇,適當拓展幫扶對象。

  二是深化工會服務品牌工程。繼續深化職工醫療互助保障工作,大力推動職工醫療互助保障向中小企業、勞動密集型企業延伸,職工參保人數達到上年度統計年報會員數的28%,不少于40萬人。以《紹興市職工醫療互助保障實施意見》(暫名)為抓手,進一步簡化企業參保流程和職工報銷流程。加強職工療休養管理工作,開展2016年職工療休養管理工作檢查,會同有關部門對已命名的職工療休養基地建設進行“回頭看”。開展工會“七五”普法宣傳教育活動,擇機舉辦工會“七五”普法知識競賽(單項)活動。

  三是健全職工維權網絡。切實加強縣級工會職工服務中心精細化管理,推動服務網絡向鄉鎮(街道)、重點村(社區)、重點企業延伸。認真貫徹《浙江省工會勞動法律監督條例》,加強工會勞動法律監督組織建設和監督員隊伍建設,突出一線職工、農民工、勞務派遣工等重點群體,開展春查勞動合同簽訂、夏查勞動安全保障、秋查社會保險繳納、冬查工資報酬支付“監督四季行”活動,運用好工會勞動法律監督《意見書》和《建議書》,切實提高工會勞動法律監督實效。

  (四)深化組織建設,提升基層活力,在夯實工會組織基礎上取得新突破

  一是著力推進基層工會組織有效覆蓋。創新工會建會模式,推進各類園區、創業平臺、樓宇商圈、專業市場、新興經濟體等領域組織建會。創新入會方式,探索網上入會,把農民工、勞務派遣工、非正規就業者、分散就業人員等職工群體組織到工會中來,組織開展農民工入會集中行動,力爭農民工會員新增10%以上。

  二是充分發揮基層工會作用。堅持資源下沉,推動人、財、物向基層傾斜,提高基層保障比例,加大基層工會經費保障力度。繼續推進職業化工會工作者隊伍建設,充實基層工會工作力量,重點加強鄉鎮(街道)工會力量。堅持“黨建帶工建”,強化黨群合作,充分利用“紅立方”、“農村文化禮堂”等現有場所開展工會活動,確保基層工作有場地。

  三是深入推進基層工會規范化建設。繼續開展“六有”基層工會建設活動,力爭到2017年底,全市75%以上的單建基層工會要達到“六有”工會要求。繼續加強鄉鎮(街道、開發區)總工會建設,積極爭取黨委和組織部門重視支持,配齊配好鎮街工會領導班子,落實工會主席職級待遇。推進鎮街工會干部配置改革,適當增加鎮街工會中基層一線代表人士的兼職比例,擴大選用企業優秀職工擔任鎮街工會副主席試點。

  四、關于我市經濟社會發展情況

  2016 年是高水平全面建成小康社會決勝階段開局之年,我市總體實現了“十三五”發展良好開局。預計2016年紹興市生產總值增長6%,一般公共預算收入增長7%,固定資產投資增長12%,社會消費品零售總額增長11%,外貿出口基本持平,城鄉常住居民人均可支配收入分別增長7%和8%。

  五、關于我市職工隊伍思想動態和穩定狀況

  去年以來,紹興市職工隊伍總體比較穩定。但在經濟低位盤整的壓力下,個別企業經營狀況出現動蕩,導致職工隊伍出現一些不穩定因素。從工會掌握的情況看,反映較大的問題有:

  一是中小企業景氣度下降導致職工不穩定因素增加。根據紹興市長公開電話統計數據顯示,拖欠工資的來信來訪連續三個月列入市長公開電話“反映百件以上的問題”,尤其是一些受宏觀形勢影響較大的軸承、紡織、機械等傳統行業。行情呈現下滑趨勢。中小企業基本沒有知識產權和自主品牌,以加工業為主,利潤空間小,人工成本上升,加上產品技術含量低,易復制,產能擴長迅速,加上為了生存相互間惡性競爭,造成品質下降,效益下降,市場流失。特別是隨著“五水共治”和今年護航“G20”力度的加大,紹興停限產了一大批中小印染行業。一大批企業處于停產半停產狀況,或者是7月份和8月上旬部分企業加班加點趕制訂單,8月中下旬和9月上中旬處于停產半停產狀態,職工加班費落實問題、欠薪問題愈加突出,導致職工不穩定因素增加。

  二是職工依法維權意識逐步增強,纏訴纏訪現象明顯增長。近幾年來,市總工會辦理12345市長熱線及直接受理職工信訪事件呈逐年上升趨勢。受理內容還是集中在工資福利、勞動合同糾紛、工傷問題等幾方面。這說明職工依法維權的意識在逐步增強,但其實也有不少纏訴纏紡案件。2016年,市職工服務中心本級共受理職工來訪103件,其中重復訪23件,占23.53%。這些信訪戶原先大多已由市信訪部門協調處理過,且有的已在信訪部門、主管事權部門明確答復的情況下,又不斷來市總工會上訪。如原紹興紅光綢廠退休職工王月毛(女、59歲),其信訪案已于2008年7月30日由時任市委副書記史濟錫主持召開的市信訪聯席會議作出處理,她本人也出具了《息訪保證書》。可時隔幾年,王某又開始不斷進京上訪。2013年6月10日省政府下達了不再處理的信訪復核終結意見書。意見書明確,在沒有新的訴求情況下,不再受理和不能作為信訪積案處理。現今,王某再次不斷到省里和省總上訪,相關部門再次將該案交辦市職工服務中心。日前,我市職工服務中心再次與市工貿國資、市信訪局聯系,就能否列入積案作進一步溝通。但本人仍不滿意,頻繁糾纏上訪,耗費基層大量的精力,并嚴重影響正常工作秩序。

  三是新興媒體對職工思想及穩定影響力逐步加大。當前特別是移動互聯網時代和自媒體時代,人人都是信息的生產者又是傳播者,各種信息魚龍混雜,讓人難辨真假,又以極快的速度傳播,影響職工的思想和行為,如處置不當,極易引發群體事件。如去年8月,一則“考上二本可到市總工會領取2000元助學金”的消息在微信朋友圈內瘋傳,不少職工紛紛打電話,有的甚至直接來市總工會,帶著所謂要求的相關資料來領取助學金。市總工會在第一時間通過官方微信進行了辟謠,并對“金秋助學”政策及相關審批流程進行了詳細的說明。

  四是社保問題依然突出。盡管法律規定企業必須為職工繳納社會保險,但在實際用工中,參保率還是不高。除此之外,還存在一部分企業利用社會保險辦理程序惡意侵害勞動者再就業的情形,如勞動者離職后,原企業停繳了離職員工的其他社保險種,唯獨惡意保留工傷保險,直接導致該離職員工被迫中斷其他社保險種費用的繳納,并在一定程度上使后續企業基于用工風險的考慮,降低了對該員工的接受度。再如,有些單位在職工離職后,不肯在《社會保險停保及解除合同備案情況表》和解除(終止)勞動合同及失業登記證明書上加蓋單位公章,直接導致該職工無法停保,即使該職工找到了新單位,也無法在新的單位參保,損害了職工的合法權益。

編輯:管理員   責任編輯:
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