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陳文華在全市工會保障工作會議上的講話

發布日期:2014-04-04 00:00:00    作者:孫斌   來源:1

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圍繞中心  服務大局

努力實現工會保障工作的創新發展

——在全市工會保障工作會議上的講話

(2014年4月3日)

陳 文 華

 

 

同志們:

今天我們在這里召開2014年紹興工會保障工作會議。主要任務是貫徹落實市委七屆六次全會和市工會六屆五次代表大會精神,傳達全省工會保障工作會議內容,部署2014年工作目標和重點任務。

去年,我市各級工會緊緊圍繞維護勞動者在勞動就業、社會保障等方面合法權益和開展困難幫扶工作,積極推進職工醫療互助保障制度和職工服務中心兩項重點項目建設,精心打造工會幫扶和服務品牌,推動工會保障工作取得了新進展,為服務職工群眾、服務科學發展,促進服務型工會建設,發揮了積極作用。在此,我代表市總工會向辛勤工作在服務職工一線的各級工會保障干部致以由衷的敬意和誠摯的感謝!

下面,我就做好2014年工會保障工作講三點意見。

2014年,是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和中國工會十六大、省工會十四大精神的開局之年。面對新的形勢和任務,各級工會組織要以習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中全會、市委七屆六次全會精神為指導,按照省總十四屆二次全委會及市工會六屆五次代表大會的要求和部署,著力推進建立健全職工醫療互助保障制度和職工服務中心建設兩項重點工作,統籌做好勞動就業、技能培訓、收入分配、社會保障權益和困難職工幫扶等工作,努力構建和完善服務職工工作體系,不斷創新開展各類服務職工活動,更加積極主動地代表好維護好廣大職工的利益,在推進全面深化改革和實現中國夢的偉大進程中,發揮應有的作用。

一、認清形勢,切實增強做好新形勢下工會保障工作的責任感

今年是全面深化改革的關鍵之年,各級工會組織要充分認識工會保障工作面臨的新要求、新情況、新任務,尤其是深入研究職工群眾利益訴求的新特點,進一步維護好和發展好職工勞動經濟權益,不斷推動紹興工會保障工作向前發展。

首先,要深刻領會黨政及上級工會對工會保障工作的新要求。新形勢下,黨中央提出要按照經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”的戰備部署,加快轉變經濟發展方式,更加關注和保障民生。強調工會要在團結動員廣大職工為實現中華民族偉大復興“中國夢”而努力奮斗的同時,要做好組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益的工作。中國工會十六大提出,要著眼于更好地滿足職工群眾多層次需求,努力構建服務職工的工作體系。工會保障工作直接關系到工會服務大局、服務職工的能力、水平、實效,直接關系到以保障和改善民生為重點的社會建設的有序推進。做好工會保障工作是工會實踐“群眾路線”的重要體現;是推動解決職工生產生活問題的現實需要;也是加大工會維權工作力度的必然要求。

其次,要及時掌握基層廣大職工群眾生產生活中面臨的新情況、新問題。近年來,隨著經濟社會改革發展的深入推進,職工隊伍發生著深刻的變化,不同職工群體的利益訴求存在較大差異,這就要求我們工會維護和服務職工工作必須多層次,要重點關注各類職工最關心、最直接、最現實的利益問題,要從過去主要對困難職工開展幫扶救助轉為向全體職工和會員提供多樣化的服務,全面構建服務職工的工作體系。

二、突出重點,扎實推進今年各項工會保障工作任務

(一)積極參與職工民生保障政策的制訂和落實工作

認真貫徹中共紹興市委辦公室、紹興市人民政府辦公室《關于進一步加強基層工會建設的實施意見》(紹市委辦發〔2013〕75號),加強與政府有關部門的聯系與溝通,積極參與涉及廣大職工切身利益的勞動就業、工資分配、職業安全、社會保險、住房公積金等相關政策、法規的制訂和完善,在廣泛調查,掌握基層職工生產生活情況第一手資料的前提下,積極諫言獻策,發表工會主張。同時,對已經出臺的政策、法規的執行情況要進行跟蹤調查、信息報道,并通過執法檢查,三方協商及工會與政府聯席會議等制度督促各項職工民生政策落實到位,切實幫助職工解決實際問題,努力從源頭上做好整體維護工作。

(二)大力推進職工服務中心建設

職工服務中心是工會直接面向職工的主要窗口,通過服務中心這一平臺,工會組織可以在廣泛、經常和直接服務基層群眾的過程中,及時了解民情、聽取民意、化解民訴,做好黨的群眾工作;可以在實施親民、惠民的各項舉措中,宣傳和落實黨的政策,把黨的溫暖送進千家萬戶;可以在服務工作中更好地發揮工會組織的橋梁紐帶作用。建設好職工服務中心這一面向廣大職工的窗口,是進一步實現好、維護好廣大職工群眾合法權益的重要手段,也是進一步增強工會組織在職工群眾中的凝聚力和影響力的途徑。

各區(縣、市)總工會要把加強工會職工服務中心建設作為2014年一項全會重點工作來抓,建立推進職工服務中心建設領導小組,一把手負總責,盡最大可能將工會各項服務基層的工作職能集中到服務中心去,實施一條龍服務。要按照《浙江省總工會關于推進職工服務中心建設的指導意見》(浙總工發〔2013〕2號)及《關于印發<浙江省工會職工服務中心建設達標驗收辦法(試行)通知>》(浙總工辦發〔2013〕65號)要求,大力推進區(縣市)兩級職工服務中心建設,今年我市(含區縣市)職工服務中心建設“省級達標”申報率要求實現100%,并積極爭創省級“優秀”、“示范”職工服務中心(省總已確定了獎勵政策,經省總考核,職工服務中心達標的獎5萬、優秀的獎10萬、示范的獎20萬)。同時,要在人員配置、制度完善、拓展項目、規范服務、綜合協調等方面,不斷提升職工服務中心的能力和水平。要在鄉鎮街道、重點社區和村聯合工會、重點企業,不斷延伸和完善職工服務站(點),為職工提供高效、優質、便捷的咨詢、維權、救助等服務。

(三)切實做好困難職工幫扶工作

工會幫扶工作是對政府幫扶救助體制的有效補充,重點是對現行政策尚未覆蓋或按政策幫扶后仍存在較大困難的職工。各級工會組織要努力提高幫扶工作的社會化水平,加強與政府勞動保障、司法、民政、企業家協會、法院等部門聯系與溝通,對應當由政府就業服務、勞動工資管理、社會保險、社會救助、法律援助和信訪解決的問題,應當努力推動政府部門予以解決,使困難職工得到政府政策的幫助,推動應當解決的問題及時解決。同時,要不斷提高職工服務中心制度建設和管理工作水平,認真制定和完善信訪接待、培訓職介、法律援助、生活救助、醫療補助、心理咨詢等工作制度,明確職責權限,落實工作責任,努力提高服務水平和辦事效率。要切實籌集和管理好幫扶資金,努力拓寬幫扶資金籌集渠道,逐年加大工會經費對幫扶工作的支持力度;積極爭取黨委政府的重視和支持,推動同級財政設立困難職工幫扶資金;吸納慈善、勞模企業家等社會愛心人士捐款。

要進一步完善困難職工幫扶辦法,嚴格規范專項幫扶資金的管理和使用。積極在生活救助、醫療救助、助學救助、法律援助、職業培訓、職業介紹等方面提供幫助,盡可能幫助困難職工解決實際問題。同時要加強幫扶工作信息化和規范化建設。熟練運用工會幫扶工作管理系統,規范困難職工建檔標準和認定程序,切實實現困難職工家庭檔案和幫扶信息的動態管理,提高幫扶工作管理系統數據的準確性和時效性。

(四)全面深化職工醫療互助保障制度建設

職工互助保障是我國社會保障體系建設的重要組成部分。開展職工醫療互助保障工作是工會組織推進職工民生工程的有效載體、是倡導工人階級發揚團結互助精神的重要方式,是工會組織建立幫扶長交往機制的重要內容。其目的是解決職工家庭因病致貧問題,通過各級工會組織的力量,為廣大職工群眾再筑一線有效保障防線。我市自2009年開展三項醫療互助保障工作以來,通過全市各級工會干部的共同努力,已理賠4847人(次),為這些職工家庭減輕因病致貧負擔起到了積極的作用。這項工作深受基層用人單位和廣大職工群眾的歡迎,也得到了市委市政府的充分肯定。

今年3月經市委、市政府領導同意,紹興市委辦公室、紹興市人民政府辦公室批轉了《紹興市職工醫療互助保障實施辦法(試行)》,支持工會開展職工醫療互助保障工作。文件規定,“凡符合國家法定勞動年齡的紹興市行政轄區內的黨政機關、事業單位、社會團體、各類企業的在職職工,均可由單位工會組織申報,統一組織參加紹興市職工醫療互助保障,參加人數不少于本單位職工總數的80%,100人以下的單位原則上須全部參加。”我們要借這個東風,全面深化我市職工醫療互助保障工作,今年,各區(縣市)總工會、各開發區、市直各系統、產業工會、省直單位要按照文件要求,全面實施職工住院醫療互助保障工作。同時,要高度重視基礎管理工作,加快軟件開發,信息聯網,臺賬建立、制度完善、網點設立、干部培訓、政策宣傳等基層基礎工作,盡可能把工作做實做細。

根據《中共紹興市委辦公室、紹興市人民政府辦公室關于進一步加強基層工會建設的實施意見》〔[2013]75號文件〕精神,研究籌措基層工會干部維權資金,用于基層工會干部權益受到侵害、家庭遇到困難時的幫扶,為他們依法履職提供保障。

(五繼續深化紹興工會改善職工民生實事工程

各級工會要貼近職工,根據職工的新需求、新期待,設計新型援助服務項目,通過熱線電話、網絡服務等形式,開展多樣化援助服務,探索在保障困難職工基本生活、維護職工合法權益、滿足廣大職工多元化需求方面取得新突破;要整合工會內部和社會各方資源,依托職工服務中心(站點)平臺,為改善職工工作生活條件,滿足職工精神文化需求提供就業援助、生活服務、醫療互助、技能培訓、法律援助、心理疏導、文化娛樂、療養體檢等多層次服務。

繼續深化兩節送溫暖、金秋助學、愛心透析等專項救助活動。扎實做好工會就業服務工作,以高校畢業生、下崗失業人員為重點幫扶對象,以技能培訓促就業、困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動為載體,幫助困難職工實現就業。繼續深化“強保障、促和諧”——職工生活后勤保障規范化建設,把“強保障、促和諧”活動有效融入到發展和諧勞動關系等重點工作中,以中小非公企業為重點,以擴面提質為目標,推進服務職工生活設施的建設和管理。探索與政府食品藥品監督管理部門的合作,共同推進企業改善食堂衛生和環境。通過食堂、宿舍、文體活動、幫扶機制建設,進一步改善職工生活條件。

三、夯實基礎,切實加強工會保障隊伍建設

習近平總書記指出“要努力把工會工作做到所有職工群眾中去,把更多職工群眾吸引到工會中來,使工會工作更加貼近基層、貼近職工群眾”,市總工會六屆五次代表大會就做好今年工會工作提出了明確的要求,全體工會保障干部要結合黨的群眾路線教育實踐活動,牢固樹立群眾觀念,切實改進工作作風,要經常深到生產經營困難的企業、勞務派遣工和困難職工多的企業、勞動關系矛盾多的企業、工會工作相對薄弱的企業,傾聽、反映職工群眾的訴求,推動解決職工實際困難,促進職工權益保障,促進企業和諧發展。要加強工會內部資源整合和與政府有關部門的溝通協調,積極動員社會力量,努力爭取各方支持,大力推進工會保障工作。

要加強工會保障隊伍建設,認真學習和研究社會治理、社會救助和社會保障等方面的政策法規,不斷提高自身政策水平;要強化培訓交流,努力拓展保障干部的工作視野和思路,提高保障干部的思想素質和業務能力,真正做到有人干事、有能力有條件干得成事。

同志們,工會保障工作涉及面廣、政策性強、任務繁重,各級工會組織要切實加強領導、健全工作機制、強化隊伍建設、保障資金投入,以積極進取的精神和扎實過硬的作風,努力推進我市工會保障工作再上新的臺階。

編輯:管理員   責任編輯:
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